失业保险分析PPT下载

这是一个关于失业保险分析PPT，主要介绍了一 综述二 国外失业保险的改革三 中国失业保险的历史改革与过程四 我国失业保险制度存在的问题五 失业保险制度的相关对策附：中华人民共和国失业保险条例，失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。劳动者由于非本人原因暂时失去工作，致使工资收入中断而失去维持生计来源，并在重新寻找新的就业机会时，从国家或社会获得物质帮助以保障其基本生活的一种社会保险制度。它是社会保险五大项目中的一个。我国失业保险制度建立以来，一直实行基金制，在基金来源上采取用人单位缴费和财政补贴的方式，欢迎点击下载失业保险分析PPT哦。

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失 业 保 险MXo红软基地
一 综述MXo红软基地
二 国外失业保险的改革MXo红软基地
三 中国失业保险的历史改革与过程MXo红软基地
四 我国失业保险制度存在的问题MXo红软基地
五 失业保险制度的相关对策MXo红软基地
附：中华人民共和国失业保险条例MXo红软基地
1.定义MXo红软基地
   失业保险是指劳动者由于非本人原因暂时失去工作，致使工资收入中断而失去维持生计来源，并在重新寻找新的就业机会时，从国家或社会获得物质帮助以保障其基本生活的一种社会保险制度。MXo红软基地
2.特点MXo红软基地
一是普遍性。它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。因此，在确定适用范围时，参保单位应不分部门和行业，不分所有制性质，其职工应不分用工形式，不分家居城镇、农村，解除或终止劳动关系后，只要本人符合条件，都有享受失业保险待遇的权利。MXo红软基地
二是强制性。MXo红软基地
三是互济性。失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三方共同负担。MXo红软基地
3.功能MXo红软基地
    保障失业者的基本生活和促进失业者就业是失业保险的两项基本功能。MXo红软基地
4.失业保险基金MXo红软基地
我国失业保险制度建立以来，一直实行基金制，在基金来源上采取用人单位缴费和财政补贴的方式。MXo红软基地
（一）城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；MXo红软基地
  （二）失业保险基金的利息；MXo红软基地
  （三）财政补贴；MXo红软基地
  （四）依法纳入失业保险基金的其他资金。MXo红软基地
城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。MXo红软基地
     城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。MXo红软基地
失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。中国失业金水平通常为当地最低工资的60—80%之间，但是替代率普遍偏低，06年全国只有17%。MXo红软基地
5.覆盖范围MXo红软基地
    城镇企事业单位及其职工。社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工这三类人员是否纳入覆盖范围，则授权由省级人民政府确定。这一覆盖范围最突出的特点是将作为城镇就业群体之一的国家机关及其工作人员排除在外。MXo红软基地
6.失业保险对象MXo红软基地
  （一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满１年的；MXo红软基地
  （二）非因本人意愿中断就业的；MXo红软基地
  （三）已办理失业登记，并有求职要求的。MXo红软基地
7.失业保险待遇MXo红软基地
     失业保险待遇是由失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金和抚恤金、职业培训和职业介绍补贴等构成。MXo红软基地
二   国外失业保险的改革MXo红软基地
三  中国失业保险的历史改革与过程MXo红软基地
我国在建国初期实行过短暂的失业救济制度。MXo红软基地
     1950 年，政务院发布了《救济失业工人暂行办法》，保障了旧中国遗留下来的失业问题。但是1956 年底三大改造完成， 实行计划经济体制， 统包统配的劳动就业制度，失业救济制度被逐步取消。MXo红软基地
20 世纪80 年代中期，为适应国有企业经营机制的转换和劳动制度的重大改革，保障职工失业后的基本生活，国务院1986年7月12日颁布的《国营企业职工待业保险暂行规定》标志着我国失业保险制度的建立。MXo红软基地
随后在1993年5月颁布《国有企业待业保险规定》，则扩大了口径，并将原有法律中在实行中遇到的问题进行了改革，加强了制度化建设。MXo红软基地
直至了1999年1月22日国务院颁布的《失业保险条例》，首次将普及面扩大到非公有经济，把私有经济和外资经济纳入其中。MXo红软基地
四  我国失业保险制度存在的问题MXo红软基地
1.失业保险机构重生活保障， 轻促进就业MXo红软基地
2.失业保险无个人缴费记录MXo红软基地
3.失业保险覆盖面窄MXo红软基地
4.失业保险强制性弱、积极性差MXo红软基地
5.不合理的巨额失业保险基金结余MXo红软基地
6.失业率统计不实，统计方法单一，影响失业保险的决策和管理MXo红软基地
7.统筹层次较低，难以实现互济MXo红软基地
1.促进失业人员再就业的功能不强MXo红软基地
第一 费用支出结构不合理，用于支持再就业资金的比例较低。《失业保险条例》对失业保险基金用于职业培训和职业介绍的补贴比例缺乏明确的规定， 而各地为了应付可能出现的高失业风险，盲目追求失业保险基金的积累，导致失业保险基金用于职业培训和职业介绍的比例较低。MXo红软基地
第二 培训效果不理想。根据2000年对武汉和沈阳两市进行的一次抽样调查表明， 在已经实现再就业的下岗职工中， 82% 的人认为培训对他们得到目前的工作没有帮助， 在自谋职业和自己创业的下岗职工中， 这一比例高达91%。MXo红软基地
第三失业保险金给付机制不利于促进失业者再就业.发达国家规定失业保险金最长领取期限一般不超过一年， 欠发达国家一般规定在6 个月左右， 有的只有90 天。我国最长是两年。MXo红软基地
2.失业保险无个人缴费记录MXo红软基地
     没有个人缴费记录， 缴纳的义务和享受的权益失衡， 就业关系变动后无法携带缴费记录， 许多用人单位和个人由此认为缴纳失业保险费只是付出没有回报， 所以不愿缴纳失业保险费。MXo红软基地
3.失业保险覆盖面窄MXo红软基地
     来自人力资源和社会保障部的统计数据显示，2008- 2009 年， 全国城镇登记失业率分别达到4.2% 和4.3% ， 为近年来的高点， 但年末领取失业保险金的人数却有大幅下降， 仅占登记失业人员的25.5%。MXo红软基地
     重点：将农民工及大学生纳入到失业保险MXo红软基地
4.失业保险强制性弱、积极性差MXo红软基地
     国企参加却拖欠，私企则大多不参加。据劳动和社会保障部统计，截至2003年上半年，全国历年累计欠费达102.2亿元。MXo红软基地
5.不合理的巨额失业保险基金结余MXo红软基地
失业保险条例实施十年来， 失业保险基金以年均25% 以上的速度递增， 到2009 年底， 失业保险基金累计结余已达到1524 亿元。一方面是需要扶助的失业人群在扩大， 另一方面是庞大的失业保险基金􀀂 用不出去 ， 形成巨额基金结余。MXo红软基地
6.失业率统计不实，统计方法单一，影响失业保险的决策和管理MXo红软基地
     失业率是失业保险的基础性数据， 是制定失业保险政策的基本依据。MXo红软基地
第一，可信度上较差。官方发布的失业率采用登记失业率而不是调查失业率， 不能真实反映城镇劳动力的失业状况。MXo红软基地
第二，统计本身存在缺陷。我国普遍采用的失业率统计只有对城镇人口失业率的统计，广大农村地区被排除在外。MXo红软基地
第三，统计方法较为单一，只有年度统计。MXo红软基地
7.统筹层次较低，难以实现互济MXo红软基地
    一般说来，失业保险风险承受能力与基金统筹层次成正比，统筹层次越高，抵御经济波动带来失业影响的能力越强， 社会保障互济就越有保证。我国目前的失业保险管理基本实行市（县）级统筹，统筹层次较低，限制了失业保险基金的集中，很难发挥失业保险的互助互济功能。MXo红软基地
五   失业保险制度的相关对策MXo红软基地
1.加强失业保险制度对劳动者积极就业的经济激励， 增强制度的灵活性MXo红软基地
2.修订《失业保险条例》， 完善现行制度， 扩展制度的保障功能， 促进劳动力自由流动MXo红软基地
3.化解缴费与受益不对称的矛盾， 建立失业保险个人账户制MXo红软基地
4. 扩大失业保险基金支出规模， 增加促进就业支出项目MXo红软基地
5. 探索失业保险跨省市转移的发展模式MXo红软基地
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