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这是一个关于废纸行业环境监察介绍PPT，主要介绍了富阳造纸行业概况、生产工艺和治理工艺、现场监察、常见违法行为、造纸行业产业政策等内容。富阳被中国工业经济联合会评为“中国白板纸基地”。目前富阳市拥有230余家规模以上造纸企业，年产量达600多万吨，以单、双面涂布白板纸为主，共有包装用纸、特种用纸、生活用纸、文化用纸等30多类100多个品种，是主要以再生纸（废纸）为原料的造纸行业。近几年来，为实现发展经济与环境保护“双赢”目标，富阳市委市政府提出了“以奖代补”和“产能置换”的政策，淘汰所有设备陈旧、工艺落后、能耗高、污染物排放总量不能达标的生产线和企业，切实贯彻执行国家制定的节能降耗方针政策，实现富阳造纸产业综合能耗的大幅下降。截止2011年，富阳市实施了五轮9批次的造纸产业“低小散”淘汰工作，累计淘汰关停落后产能生产线421条，造纸产能379万吨，欢迎点击下载废纸行业环境监察介绍PPT哦。
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废纸造纸行业环境监察
富阳市环境保护局
2012年4月2日
姜燕
目录
第一章 富阳造纸行业概况
第二章 生产工艺和治理工艺
第三章 现场监察
第四章 常见违法行为
第五章 造纸行业产业政策
第一章 富阳市造纸行业概况
富阳造纸业已有近二千年的历史， 手工造纸溯源于汉明帝时代，古有 “京都状元富阳纸，十件元书考进士”的诗句，从一个侧面反映了富阳元书纸在当时的影响力。改革开放以来，富阳市抓住机遇，发挥优势，继承传统工艺，大力发展造纸工业，打响了“造纸之乡”牌子，造纸工业也成为富阳市经济的支柱产业。
第一章 富阳市造纸行业概况
富阳被中国工业经济联合会评为“中国白板纸基地”。目前富阳市拥有230余家规模以上造纸企业，年产量达600多万吨，以单、双面涂布白板纸为主，共有包装用纸、特种用纸、生活用纸、文化用纸等30多类100多个品种，是主要以再生纸（废纸）为原料的造纸行业。
第一章 富阳市造纸行业概况
近几年来，为实现发展经济与环境保护“双赢”目标，富阳市委市政府提出了“以奖代补”和“产能置换”的政策，淘汰所有设备陈旧、工艺落后、能耗高、污染物排放总量不能达标的生产线和企业，切实贯彻执行国家制定的节能降耗方针政策，实现富阳造纸产业综合能耗的大幅下降。截止2011年，富阳市实施了五轮9批次的造纸产业“低小散”淘汰工作，累计淘汰关停落后产能生产线421条，造纸产能379万吨。
一、富阳造纸行业污水处理方法
富阳市造纸污水处理主要采取两种类型：一是在工业园区内采取集中式污水处理，企业对污水进行一级物理化学法处理达到纳管标准后排放到污水处理厂。我市目前已建造了灵桥、春南、八一、大源四大工业污水处理厂，日处理污水能力达69.5万吨（包括永泰纸业下属的一家污水处理厂4.5万吨）。
一、富阳造纸行业污水处理方法
同时富阳市为保障工业污水处理设施的建设、维护和正常运行 ，2006年10月根据工业污水治理市场化运作的目标要求，对富阳市规划或在建或已建成投运污水处理企业（项目）规划服务范围内的造纸污水排污单位开征污水处理费。并在我局设立了富阳市工业污水处理管理办公室，依托我局的环境监察能力，负责全市工业污水处理费的收缴和管理工作。2006年10月至2011年共征收工业污水费近10亿元，拨付污水厂处理资金8.3亿元，剥离排污费8000万元，有效保障了工业污水处理厂的正常运行。
一、富阳造纸行业污水处理方法
二是除春江、大源、灵桥三个工业功能区外的造纸企业采取分散式处理，主要采用二级生化处理工艺
二、富阳造纸行业废气处理方法
富阳造纸企业废气处理方法也分为两类：一是在工业园区的采取集中式供热，废气监管重点为热电企业。富阳市园区内目前拥有三家公用热电项目，拆除了集中供热范围内小锅炉300余台，其主要的治理方法是石灰石-石膏法湿法脱硫加布袋除尘和半干法脱硫加静电除尘。还有少数园区造纸企业建有自备热电项目，这类造纸企业废气应加强日常环境监管。
二是在非工业园区采取小锅炉分散供热，4吨以上的锅炉主要采用布袋除尘和双碱法脱硫的治理方法。
三、富阳造纸行业固废处理方法
造纸行业主要的固废为污泥和废塑料，污泥主要的处理方法一是焚烧，目前富阳市的清园热电污泥焚烧一期项目日处置污泥达1500吨，三家水泥厂日焚烧污泥500吨，富春江环保热电1300吨/日污泥焚烧项目已投入试运行，清园热电二期2400吨/日污泥焚烧项目正在加紧建设当中。二是建设了新亿建材污泥制砖项目，日处置污泥达300吨。三是部分低档白板纸污泥继续回用制浆，或污泥纸机生产污泥纸板（1吨污泥到污泥纸的转化率为38%） 。污泥通过热电厂和水泥厂焚烧，掺和页岩做节能砖，这个曾经富阳固废的最大难题已逐步得到解决（富阳市日产生污泥约3000吨左右）。
废塑料的治理，富阳市正在抓紧推进和浙江大学合作的废塑料裂解油项目的建设，废塑料的治理以综合利用为主 。
目录
第一章 富阳造纸行业概况
第二章 生产工艺和治理工艺
第三章 现场监察
第四章 常见违法行为
第五章 造纸行业产业政策
一、生产工艺
废纸制浆造纸是指以废纸为主要原料，自产纸浆占80%及以上的制浆造纸企业，生产工艺主要分制浆工序（车间）和造纸工序（车间）。
造纸工艺：原料→制浆→流送系统→配浆箱→流浆箱→网部脱水→成形→压榨→烘干→涂布→分切→成品
其中制浆工序为碎浆→粗筛→除砂→脱墨分离→筛选→磨浆→成浆；
浆的分类：木浆、脱墨浆、非脱墨浆，或分为面浆→衬浆→芯浆→底浆，其中面浆和衬浆都需脱墨工艺，芯浆不脱墨，底浆简单脱墨。
碎 纸
碎浆设备（圆谷式碎浆机）
除砂和分离设备
精筛（筛选）设备
磨浆设备
造纸设备（流浆箱）
涂 布
成 品
分切、包装
新旧纸机
2、生产设备
主要设备有碎浆机、磨浆机、浓缩机、网辊、烘缸等。纸机又可分为长网和圆网，其中长网包括单长网、多长网（叠网），现在的纸机一般都采用叠网，流浆箱根据长网数量配。圆网纸机的特点是速度不够快，老式的纸机一般以圆网为主。
3、污染物排放因子和产污节点
废水污染物的排放因子主要有PH、COD、BOD5、SS、NH3-N等。
废水主要集中在制浆和造纸工序中产生，其中制浆工序排水在除砂、分离和筛选过程产生，制一吨浆一般需要用水150吨左右。因制浆污水有脱墨工艺，其污水成份较复杂，COD较高，固要求重点处理。一般造纸配好的浆浓度在2.5—3%之间，而上浆浓度则控制在0.3%左右。
造纸工序排水在抄纸、脱水、压榨过程中产生，此类污水统称为白水，其性质COD较低，水质较好，要求回用。
3、污染物排放因子和产污节点
废气污染物主要来源于供热锅炉燃烧过程中产生的。其污染因子主要有烟尘、二氧化硫、氮氧化物；废纸拆包分解及辅料添加环节产生少量粉尘，一般可自然沉降；烘干及污水处理环节产生的废气一般是无组织排放。
噪声排放主要来自制浆和造纸工段生产设备正常运行时的噪声。
固废污染物主要来自制浆工艺产生的废塑料、沉砂、污水处理产生的污泥等。
4、纸品与原辅材料
分类：按纸类的克数可分为纸板和薄型纸两类；依其用途及质量特性可分为：文化用纸、包装用纸、工业用纸、生活用纸、信息用纸、特殊用纸（特种纸）六大类；
各类纸的主要用途：白板纸主要用于轻型包装，印刷要求相对较高的；箱板纸，包装纸主要特点是强度高，用于大型包装，如电视机等家电类的包装；特种纸是指功能性的，有特殊用途的纸，基本以木浆为原料，部分产品掺和废纸，一般这类企业废水回用率不高。
4、纸品与原辅材料
主要原辅材料有废纸、木浆、碳酸钙、高岭土、淀粉、其他各类化工助剂。根据中国造纸协会相关调研数据，废纸造纸行业所用废纸量约为产能的1.2倍，我市部分白板纸企业1吨废纸可生产1吨成品纸。废纸造纸所需原料废纸一般都是进口废纸（特别是产能大的企业），1—1.05吨木浆可生产1吨纸。
5、执行排放标准
2008年国家制订了新的《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008），标准规定自2009年5月1日起至2011年6月30日止，现有的废纸制浆和造纸企业执行的水污染排放标准为吨产品排水量20吨，COD120mg/l；2008年8月1日新建、自2011年7月1日起的现有废纸制浆和造纸企业执行的水污染标准为吨产品排水量20吨，COD90mg/l。标准中规定执行水污染特别排放限值的地域范围（太湖流域）废纸制浆和造纸企业吨产品排水量为25吨，COD排放浓度为60mg/l。
二、废水处理工艺
格栅→斜网收浆→初沉池（辐流式）→气浮池→曝气池→二沉池（或纳管集中统一处理）→出水
在一沉二沉过程中有污泥产生。
三、废气处理工艺
自备热电企业的一般采用：石灰石膏法脱硫加布袋除尘、半干法脱硫加静电除尘。
锅炉废气处理：废气收集→余热利用系统（主要目的是降温）→布袋除尘→双碱法脱硫→排放。
四、固废污染物处理
废塑料、沉砂、污泥等综合利用、焚烧、填埋，其中制浆过程中产生的脱墨污泥也可以综合利用，综合利用方式主要是回用生产造纸填料和涂料，制高质量板材、焚烧回收热量等。
目录
第一章 富阳造纸行业概况
第二章 生产工艺和治理工艺
第三章 现场监察
第四章 常见违法行为
第五章 造纸行业产业政策
一、现场检查方法
1、“问”：询问企业规模、生产情况，污水处理情况、废气治理设施情况等，第一时间了解企业大致排污情况。询问操作人员的生产方面内容应包括生产工艺、生产时间、产品产量等；询问污水处理方面的内容应包括处理工艺、实际处理量、药剂添加量、用电量、污泥产生量和处置情况等。通过对企业员工，尤其是治理设施运行人员的询问，辩其神色 。
一、现场检查方法
2、“看”：及时查看污水、废气（锅炉）治理设施运行情况，加药桶中药剂添加是否正常，备用药剂存量是否足够；查看在线监测历史和实时数据，及时采样，初步判断排污量与生产规模是否符合。对企业周边环境（特别是厂外四周），查看是否有明显排放痕迹或倾倒工业固废而影响周边环境的情况。
一、现场检查方法 （二级生化处理设施）
二级生化的污水处理设施，一看曝气池，正常情况下表面颜色为黄褐色，表面漂浮物体为少量泡沫和浮渣，异常情况下表面颜色为黑或红色，池面出现大量白色或棕黄色等其他颜色气泡；
二看二沉池，正常情况下表面清澈、有少量浮渣，异常情况下表面有发黑腐败大块上浮，或者呈块状上浮现象，泥块中含有大量小气泡，污泥颜色呈浅褐色、无异味，或者发生污泥膨胀，呈浅褐色，伴有大量细微泡沫，不易打散。一杯生化好的水沉淀后一分钟，沉淀污泥不得超过2/3。
三看是否存在超越管，就是指跳过某个污水处理流程，从中间环节接管引出排放的行为。
超越管案例
超越管案例
超越管案例
一、现场检查方法 （废气处理设施）
锅炉采用双碱法脱硫进行处理的，主要看脱硫除尘循环液的PH值，一般要求PH值在11左右，如果吸收液PH值呈酸性，就可以判断废气污染治理设施不正常使用。也可通过查看脱硫剂的使用量，与企业用煤进行物料衡算，看是否存在因购买量不足造成污染物二氧化硫超标排放的问题
对于自备热电锅炉（35t/h）的现场检查重点是看锅炉烟气处理设施在运行中是否存在故意开启烟气旁路通道直接排放。
一、现场检查方法 （废气处理设施）
辨别方法1：可通过烟囱处的烟气温度判断旁路是否完全关闭，原烟气温度约120℃，旁路正常关闭情况下，有换热器的，烟气温度基本低于80℃，没有换热器的，温度基本低于55℃。
辨别方法2：检查DCS系统各重要参数的历史曲线，查看企业是否存在未经申请就擅自开启旁路的行为，或通过开、关旁路档板或通标气的方法，检查各参数在不同状态下的逻辑关系，以判断脱硫设施运行效果。检查企业是否未按工艺要求使用脱硫剂，可查阅企业脱硫剂购买财务明细帐和脱硫设施运行台帐记录（购买量和使用量是否相符），通常燃烧1吨原煤产生16公斤二氧化硫（含硫率1%），去除1吨二氧化硫使用1.14吨脱硫剂（石灰石）。
一、现场检查方法
3、“查”：一查环评审批资料相关资料，主要查工艺是否发生重大变化，建设项目是否改变，建设项目的环境影响评价文件是否为超过五年后，项目方开工建设的。根据（《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第二款规定：项目的环境影响评价文件已超过五年，应重新报批）
一、现场检查方法
审查所有生产线与环评审批意见是否一致，重点关注纸机纸型、纸类品种及产能、主要设备型号及参数（如门幅宽度、烘缸数量）等是否与审批一致，审批产能与当日生产能力换算的全年产能（一般按250—300天计）是否一致（特殊情况除外），年产能计算公式为：产能（吨）=车速×门幅×纸的克数×60×24×生产天数÷106。
例：一家造纸企业纸机宽幅为4.6米，车速700米/分钟，生产的纸为250克白板纸，全年生产天数为300天，那么该企业全年的产能计算：700×4.6×250×60×24×300÷106=347760吨
一、现场检查方法
二查竣工验收文件和排污许可证等相关资料，主要审查新建企业试生产情况、竣工验收文件是否齐全、一致。审查该建设项目环保治理设施是否符合环评要求，污染治理工艺和能力是否和实际生产能力匹配。排污许可证是否过期，许可排污量是否和实际一致等。
例：一家造纸厂日产生废水9000吨，污水治理采取辐流式沉淀池，废水经处理后排入集中式工业污水处理厂，废水在一沉池中沉淀时间8小时，经查该企业沉淀池是高度为3.5米，半径为15米的圆形池，那么该企业的污水处理设施是否能满足实际排污的处理量？
√9000÷（24÷8）÷3.5÷3.14 =16.5米
一、现场检查方法
三查企业环保管理台帐，查原辅材料及产品台帐（财务明细帐），与环评当中的主要原辅材料与实际使用种类、数量进行对照，查看产品产量的财务报表，判断是否存在产能扩大或产品变化等情况；生产运行记录、污水和废气处理设施运行台帐、排污申报登记表、污泥运输处置台帐、在线监控设施流量计数据和运维帐台、其他一般固废台帐等。查阅时应注意原始凭证数据与统计数据是否对应，通过查阅台帐，在线数据与经验判断系数进行比较，可初步判断企业是否存在违法行为，如废水排放量，经验判断系数是行业平均污水排放量为20吨/吨纸，特种纸平均排水量大于20吨/吨纸。
一、现场检查方法
结合排污申报表查企业是否存在少报、谎报行为，新鲜用水量可通过进水泵功率来确定进水量，回用泵功率来确定回用量。对于使用锅炉企业煤耗情况可以先询问锅炉司炉工，查看锅炉运行记录本，再去财务查原材料煤用量明细表，或根据锅炉的吨位，根据企业的实际生产时间来推算年耗煤量。
如10吨锅炉，24小时运行，每年生产天数为300天，平时锅炉负荷在80%左右，该企业一年的煤耗约为：
10÷6×24×300×80%=9600吨
一、现场检查方法
四查企业产污量。企业生产规模根据纸张成型宽度（由造纸生产机型或纸机大小决定）、纸张品种克重、平均车速、生产天数，即能核算实际生产量。
废水产污量核查：废水排放量可通过在线数据统计值或通过进水泵功率确定进水量，污水泵功率来确定处理量，减去回用水量，再计算吨纸排放量和全年排污总量。
废气排放量可通过在线数据统计值（污染物的浓度数据可使用，标况流量数据可作为参考）或通过锅炉吨位及型号、耗煤量等经验数据测算。一般1吨白板纸需要1.7吨蒸汽（0.28—0.3吨煤），300—400度电，1吨薄型纸、特种纸需要2—5吨蒸汽(0.33—1吨煤)，500—600度电。
一、现场检查方法
废塑料、污泥、煤渣等固废可通过经验系数测算。根据我市造纸行业调查，一吨废纸产生3.75%废塑料，2.5%的玻璃瓶、易拉罐和铁丝。污泥产生量为纸产量的8.6%（绝干量，70—75%）。煤渣为用煤量的20—25%。
我市为规范造纸企业污泥处置行为，避免污泥对环境造成二次污染，在2011年8月下发了《关于印发富阳市造纸行业污泥统一处置管理办法（试行）的通知》（富政办[2011]88号），对造纸行业污泥进行收费，征费标准和污泥产生量的核定方法大家可以了解一下。
富阳市造纸污泥征费标准
经价格行政主管部门核定，暂定含水率80%的污泥，处置费为80元/吨（包含污泥运输费用）为基准，具体如下：以含水率70%以下的，按70%的污泥计征，污泥征收金额为120元/吨处置费；以含水率71-75%的，按75%的污泥计征，污泥征收金额为100元/吨处置费；以含水率76%以上的，污泥征收金额为80元/吨处置费。污泥含水率的标准按承运单位和接收单位的运输处置联为依据。
富阳市造纸造纸企业污泥量的核定
造纸企业污泥量采用基本污泥产生量核定，企业基本污泥产生量与纸产品品种和产量挂钩测算，A级白板纸吨纸产泥比例为10%，B、C级白板纸和牛卡纸、瓦楞纸、纱管纸为5%，特种纸、薄型纸、卫生纸为2%。为杜绝企业申报产量弄虚作假行为，产量可用企业用汽量校核，集中供汽企业用汽量由供汽单位按月提供，A级白板纸吨纸耗汽量为1.6吨，B、C级白板纸为1.35吨，牛卡纸、瓦楞纸、纱管纸为1.5吨，特种纸、薄型纸、卫生纸为1.9吨。自备热电企业按煤炭用量核算。
二、在线监控监察要点
在线监测因子应包括PH、COD、NH3-N等，现场监察重点在以下几个方面：
一看硬件设施建设是否符合规范，如防雷接地、室内恒温、站房钥匙保管、取样口设置等；
二看是否建立运行维护管理台帐，开展日常维护工作，是否定期比对监测及监控数据的有效性审核情况。
三看监测指标是否全面，在线数据是否与环保部门联网，显示屏是否正常显示，调阅历史数据是否完整（国控重点源一般要求保留一年以上），在线数据是否存在超标、连续恒值、超低值等异常情况。是否连续3天（含以上）出现数据异常、数据脱机或发现监控视频异常情况。杭州市于2011年10月下发了关于《杭州市污染源自动监控系统运行监管工作制度（试行）》（杭环发2011（258号）），对企业考核期内在线历史数据超标次数超过办法规定的，或认定为异常数据、脱机数据和监察视频异常情况的行为要进行处罚。
二、在线监控监察要点
四看可能导致数据不真实的人为因素，如仪器量程设置过高，通过稀释、吸附、过滤等方式处理监控样品，改变采样点水流状况规避采样监控等。
例我市有一家企业在线监控设备的自动采样设施损坏，企业未及时上报故障情况，而是改为人工采样，使各时间段的监测数据相同，被我大队监察人员查到。
例我市在实施的工业污水收费进行调整后按COD浓度和排废水排放量进行征收时，企业为了少交工业污水费，想方设法规避在线监控，有在在线监测设备中的采样管浸入一盛有清水的水桶，使污染物COD浓度在线监测数据与标排口外标污水数据失真，或用水泵将处理好的水绕过标排口排放，或抬高堰板等方式降低在线污水实时流量。
绕过标排口排放案例
绕过标排口排放案例
绕过标排口排放案例
三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、采样技巧
污染物收集环节：
一看生产过程中是否存在跑、冒、滴、漏现象，污水收集管道是否做好防渗漏措施，污水收集管道最终去向是否明确；
二看雨水收集管道及排放口是否有油污，雨水、循环水、污水是否分流，厂区污水收集和排放系统等各类污水管线是否清晰；
三看污水处理设施是否有多余管道、可移动潜水泵等设备。
案例：一家造纸企业污水处理系统生产污泥纸板的集泥池中有一用绳子控制的活动排放设施，绳子拉起，集泥池中的污水即自动绕过标排口外排 。
执法人员在检查企业设置的偷排活动挡板
执法人员在检查企业设置的偷排活动挡板
该违法企业是将一沉池的生产污水未纳入二沉池再处理，而是经一直径约15CM的PVC管直接外排，监测结果COD为537mg/l。
废纸地面冲洗水未纳入污水处理设施，流入雨水沟的案例
废纸地面冲洗水未纳入污水处理设施，流入雨水沟的案例
三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、采样技巧
污水处理环节：
一看处理设施设备如风机、压滤机等能否正常开启运行；
二看药剂添加量是否合适、沉淀时间是否充足等。一般是纸品越差、回用水量越大，单位废水排放量所需药剂越少，纸品越好、回用水量越少，单位废水排放量所需药剂越多。因为废水原水浓度与纸品种类及回用水量有关，一般情况纸品越差可回用水量越大，则原水污染因子浓度也就越大，在治理设施运行稳定、去除率一定的情况下，污染物排放浓度也就越大；
三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、 采样技巧
三是结合纸品种类、回用工序、原水浓度等因素看中水回有量是否合理。回用水与工序、废水处理工艺有关，工序不同水质要求也不同，如破碎工序回用水质要求最低，其他工序则要求较高。废水处理引入二级生化处理工艺，其处理后水质较好，故可回用量较大，一般可达到80%，其他处理工艺回用水量低于该水平。
三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、采样技巧
处排环节：
一是检查污染物排放口的数量和位置、污染物排放方式和排污去向，与企业排污申报登记、环评批复文件的一致性；
二是检查是否存在偷排或采取其他规避监管的方式排放废水的现象，是否有偷排口或偷排暗管，是否存在将废水稀释后排放，是否将高浓度废水（主要是污泥）利用槽车或者储水罐转移出厂、非法倾倒。
三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、采样技巧
案例：3月份我局联合某乡镇政府开展了一次造纸企业专项检查，检查时间根据造纸企业排污规律（制浆时间）的特点定为：晚10点至22点以后，这时段企业用水量大，污水回用率高，处理困难，少数企业会出现偷排行为。行动前，我局先通知片区污水处理厂，加大纳管管网污水抽调，使行动开始后，该镇污水总管网水量下降，确保检查时各造纸企业排入总管网接口处完全暴露，便于执法人员从窨井处可随时观察企业外排水质，并与企业标排口水质进行对比，确定企业是否存在偷排行为。当晚执法人员利用此方法查获了一家企业，该企业污水经消通道，用水泵绕过标排口排污的违法行为。
标排口无水外排
从污水池里有一软管接出
污水池下的消防龙头，连通污水系统和清水系统
地下的暗管阀门
污水未经标排口直接排放至管网
三、污染物收集、处理、外排等环节监察要点、采样技巧
采样主要是在标排口、非正常排口及雨水排口等位置，若企业存在清污不分、雨污混排、管路混乱等情况，则应重点检查其清水收集管道及收集成池、雨水收集系统等，在雨水总排口及可能存在的非正常排口处实施采样。
四、放射源的监察要点
放射源一般在生产高档纸的造纸纸机上使用，用于QCS质量控制系统，在涂布工艺前和成品时分别布置。检查时要注意放射源是否有审批文件，数量是否超过审批数据。放射源的布置采取合理化原则，一般一条纸机上不得超过2个。企业是否建有贮源室，在放射源处是否安装监控装置（为了防止丢失），是否划有警戒线、贴有警示标志和放射源安全规章制度，接触放射源的工作人员是否佩带个人放射性剂量警报仪，人员是否经上岗培训和定期体检等。
五、总结
根据对企业总体情况的检查及时进行总结，对查实涉嫌违法的企业进行立案调查。对企业不到位的地方提出整改意见，并指导企业进行整改。环境监察工作，技术服务让企业达标排放是目标，处罚仅是一种手段。
目录
第一章 富阳造纸行业概况
第二章 生产工艺和治理工艺
第三章 现场监察
第四章 常见违法行为
第五章 造纸行业产业政策
第四章 常见违法行为
1、违反环评“三同时”制度，主要包括未经审批擅自进行新、改、扩、技改，尤其是企业利用停产维修的机会加宽纸机门幅，因其较为隐蔽不易察觉，所以更因成为监察的重点。
2、不正常使用污水处理设施造成标排口水质超标，不正常使用的形式通常是治理设施与生产能力不匹配、设施故障、加药量不够、沉淀时间不足等。
3、稀释排放，通常是指增设清水管道从隐蔽处接入二沉池或标排口前的位置，以达到采样监测不超标的目的。
4、私设暗管偷排或漏排，通常是采用预埋好的管道移动潜水泵等隐蔽方式将未处理完全的废水排出，甚至将造纸污泥排出厂外。
5、在线监控在考核时间点内历史数据超标次数超过《杭州市污染源自动监控系统运行监管工作制度（试行）》的规定。
目录
第一章 富阳造纸行业概况
第二章 生产工艺和治理工艺
第三章 现场监察
第四章 常见违法行为
第五章 造纸行业产业政策
一、新建、扩建造纸项目的准入要求
新建、扩建造纸项目布局选址和规模必须符合2009年浙江省下发的《浙江省废纸造纸产业环境准入指导意见》（浙环发[2009]19号）的相关规定。规模要求达到：新闻纸年产30万吨、文化用纸年产10万吨、箱纸板和白纸板年产30万吨、其他纸板项目年产10万吨。生产规模不变的技改项目不受规模准入条件限制。禁止新建和改、扩建低档纸及纸板生产项目。新建、扩建项目生产规模须符合相应的经济指标，纸机装备水平、污染物排放指标等须符合指导意见中的指标要求。（以白板纸为例吨产品排水量10吨，COD0.5kg/L）
二、造纸行业的淘汰政策
淘汰幅宽在1.76以下并且车速为120m/min以下的文化纸生产线、单条生产能力1万吨及以下的以废纸为原料的制浆生产线、幅宽在2米以下并且车速为80m/min以下的白板纸、箱板纸、瓦楞纸和低档纸及纸板生产线及年生产能力3万吨及以下的以废纸为原料的造纸（特种纸除外）生产线。
淘汰敞开式圆形碎浆机（得浆低，能耗增加）
三、造纸行业的前景
严竣的环境压力：造纸行业污染整治、节能减排、新的水污染排放限值和中小企业的“淘汰风暴”。
企业成本压力：原材料、劳动力、能源化工、治污成本等等。
项目审批难度加大：国家节约能源法规定对固定资产投资项目要实行节能评估和审查，而造纸行业属于高能耗行业，这个规定不利于我省造纸行业的转型升级。
三、造纸行业的前景
造纸企业要发展资源节约型和环境友好型的企业，应切实解决环保问题。
造纸企业要走循环经济和科技创新的道路。例富阳市富伦生态科技有限公司利用自主知识产权的技术，将废弃的牛奶盒、饮料盒分离成纸浆、塑料粒子和铝粉，并设计加工成笔记本、名片夹、环保袋和圆珠笔等。其实废纸造纸是资源的再生再利用，木浆制纸虽然在污染物排放方面有着优势，但是对整个生态环境是非常不利的。
