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- .ppt
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- 2017-07-04
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- 75131
- 素材类别：
- 地理课件PPT
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素材预览
这是一个关于自然灾害处置应急预案PPT，这节课主要是了解自然灾害概述，自然灾害应急体系，气象灾害应急管理，水旱灾害应急管理，地震灾害应急管理等等介绍。地球上的自然变异，包括人类活动诱发的自然变异，无时无地不在发生，当这种变异给人类社会带来危害时，即构成自然灾害。因为它给人类的生产和生活带来了不同程度的损害，包括以劳动为媒介的人与自然之间，以及与之相关的人与人之间的关系。灾害都是消极的或破坏的作用。所以说，自然灾害是人与自然矛盾的一种表现形式，具有自然和社会两重属性，是人类过去、现在、将来所面对的最严峻的挑战之一。自然灾害是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、闪电资源破坏等现象或一系列事件。它的形成必须具备两个条件：一是要有自然异变作为诱因，二是要有受到损害的人、财产、资源作为承受灾害的客体，欢迎点击下载自然灾害处置应急预案PPT哦。
自然灾害处置应急预案PPT是由红软PPT免费下载网推荐的一款地理课件PPT类型的PowerPoint.
主要内容
一、自然灾害的涵义
灾害 ——通常是指危害人类生命财产安全、危及人类生存条件，并给人类社会造成灾难性后果的事件。
灾害是地球表层孕灾环境、致灾因子、承灾体综合作用的产物。
灾害的发生原因主要有二：
自然变异；
人为影响。
地球圈层自然变异引起自然灾害
1. 按照主因进行分类
“天灾”和“人祸”互为因果，交叉出现：
自然—人为灾害；
e.g. 太阳黑子活动 电磁干扰 通信受阻 飞机失事
人为—自然灾害
e.g. 过度采伐 水土流失
2. 按照成灾过程进行分类
（1）突发性自然灾害；
（2）缓发性自然灾害。
3. 按照统计管理口径进行分类（各国不同）
我国政府将自然灾害分为七大类：
（1）气象灾害
（2）洪涝灾害
（3）地震灾害
（4）地质灾害
（5）海洋灾害
（6）森林灾害
（7）农业生物灾害
4. 按照灾害先后作用进行分类（基于灾害链角度）
（1）原生灾害
（2）次生灾害
（3）衍生灾害
举例讨论 ： 以 地震灾害 为例
地震 引发火灾 生产生存环境灾害
5. 按照灾情的大小进行分类
“灾度”：灾度是用来评估自然灾害本身造成的社会损失的度量标准。主要指标：
（1）人员的死伤数量；
（2）为社会经济损失的折算金额。
按照灾情的大小一般可把自然灾害分为分巨、大、中、小、微等五个灾度。
也有分为特别重大（简称“特大”）、重大、较大和一般四种自然灾害。
（分级）我国重特大自然灾害分级标准.doc
6. 其他分类
按照发生和波及的地点地域分类、按照成因等分类，如：
陆上灾害
水上灾害
空中灾害
城市灾害
非城市灾害
……
1. 必然性与普遍性
2. 多样性与影响性
3. 随机性和韵律性： 地质、气象、洪涝
4. 突发性与渐变性： 地震、滑坡、 干旱？
5. 群发性和链发性： 灾害群、灾害链
我国四大灾害链：寒潮大风灾害链、地震灾害链、台风暴雨灾害链、干旱灾害链
地震——滑坡——洪水
海底地震——海啸——水灾
6. 一定程度的可预防性和可控制性：
气象、地质、森林等灾害
1. 自然灾害的危害方式与破坏效应
危害方式
Note:
自然灾害的危害或破坏效应，要看对于社会经济要素与的素影响。
主要包括：承灾体类型、数量、密度、价值、对自然灾害的抗御能力、破坏后的可恢复性等。
2. 自然灾害所造成危害的具体体现
对人类本身的危害 生理 & 心理
对经济财富的损害 物质 &非物质
对城镇 、工业 、农牧渔业 、服务业、基础设施（生命线工程）、人类遗产、森林等
对社会经济活动的危害 行业
对工业生产、农业生产、运输交通、文化教育、 科学研究、商业贸易、军事活动等
对自然环境和社会稳定的危害 人类生存&社会交流
对自然环境、自然资源、人文与社会环境等
五、我国自然灾害基本情况与分布特点
2. 地质地貌和水文气候特点
主要山脉山系
水系状况
我国自然灾害带域分布
应急体系基本架构图
2. 应急预案体系
二、应急组织管理体系
基本体制
统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主。
应急管理模式
集中模式：通过整合政府和社会所有应急管理资源，成立专门的应急管理指挥中心，如南宁、深圳。
分散模式：应急管理系统和指挥中心相对独立，决策层次多，责权分治特点明显；大多数地区和城市实行这种基于职责权限的灾害应急管理模式。
联合指挥模式：重特灾害情况下，各方抗灾力量抗灾力量在党委政府领导下，联合组成指挥部，共同研判灾情，会商决策，统一指挥，综合协调。
平战结合模式：把握常态与非常态的关系，平时主要抓预防监测和应急准备，灾害发生时全力投入抗灾。
三、应急指挥平台体系
2007年6月，国务院对提出建设国家应急平台体系的总体框架内容和建设思路，要求按照“统筹规划、分级实施、因地制宜、整合资源、注重内容、讲求实效、立足当前、着眼长远”的原则进行建设。
在“十一五”期间，国家应急平台体系建设的重点包括：
国务院应急平台
31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团、5个计划单列市应急平台
20个有应急职能的部门应急平台
100个部门值班系统。
国家应急平台体系基本架构示意图
应急平台功能模块结构
应急平台体系建设进展情况
国务院应急平台总体方案已经完成，包括应急指挥场所布局、基础支撑系统、综合应用系统和数据库。
部门应急平台：各示范部门都已完成了方案设计，关键性技术工程建设环节以及有关数据库、数据交换与共享系统基本完成建设。国土资源部、地震局和气象局已经完成有关综合应用系统的建设，安监总局、林业局和总参作战部等综合应用系统正在建设。
在自然灾害方面：以水利部应急平台为例，通过国家防汛抗旱指挥系统建设，形成了雨水情的实时报送网络，建设了水文气象综合业务管理系统、WEB水情查询系统、水情会商系统、洪水预报系统、对外信息发布系统等，以及水利通信网、水利信息网、视频会议系统等。
四、监测预报预警体系
通过建立包括地面监测、海洋海底观测和天－空－地观测在内的自然灾害立体监测体系，初步形成了灾害监测预警预报体系。
灾害遥感监测业务体系
气象预警预报体系
水文和洪水监测预警预报体系
地震监测预报体系
地质灾害监测系统
环境监测预警体系
野生动物疫源疫病监测预警系统
病虫害监测预报系统
海洋灾害预报系统
森林和草原火灾预警监测系统
沙尘暴灾害监测与评估体系
五、应急人力资源队伍体系
来源渠道：
灾区的自救、互救队伍；
政府调集的救援队伍；
志愿者等社会力量。
类别：
以公安、武警、军队为骨干和突击力量；
以抗洪抢险、抗震救灾、森林消防、海上搜救、矿山救护、医疗救护等专业队伍为基本力量；
以企事业单位专兼职队伍和应急志愿者队伍为辅助力量；
领域专家组成的技术指导与决策支撑队伍。
六、应急物资保障体系
设立了天津、沈阳、哈尔滨、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安等11个中央级救灾物资储备库。
内地31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全都建立了省级救灾物资储备库，救灾仓库建筑面积13.8万平米（含中央级物资储备库），库容近40万立方米。
超过250个地（市）和超过1080个县（市）建立了相应的救灾物资储备库和储备点。
七、科技教育支撑体系
制定《国家防灾减灾科技发展规划》 。
启动了一批防灾减灾及应急管理科技项目。在国家科技项目、863计划和国家自然科学基金重大项目以及地方科技工作中，资助和安排实施一批防灾减灾的基础研究项目，以及气象、地震、地质、海洋、水利、农林、雷电等方面的专项科技项目等
加快了遥感、地理信息系统、全球定位系统和网络通讯技术的应用；加大综合减灾科技资金投入；建设综合减灾的技术标准体系，提高综合减灾的标准化水平。
加强减灾学科建设和人才培养，建设综合减灾的人才培养基地；减灾普及教育和专业教育。
八、自然灾害应急机制
基本定义
气象灾害是指由于天气气候原因对人类的生命财产和社会经济等造成的直接或间接的灾害。
狭义与广义气象灾害
狭义：天气、气候因素直接导致的灾害；
广义：天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。
包括：台风（热带风暴、强热带风暴）、暴雨（雪）、雷暴、冰雹、大风、沙尘、龙卷风、大（浓）雾、霾、高温、低温、连阴雨、冻雨、霜冻、结（积）冰、寒潮、干旱、干热风、热浪、雨涝，等。
种类多：气象灾害分20余种，细分甚至可达数十种、上百种之多；
范围广：一年四季，各种地势，都有气象灾害的发生
频率高：我国平均每年发生重大气象灾害达24.8次；
持续时间长：同一种气象灾害常常连季、连年出现
群发性突出：某些灾害在同一时段内发生在诸多地区
连锁反应显著：气象灾害往往引发洪水、泥石流和植物病虫害等；
灾情重：1980~2005年间，在自然灾害事件中，死亡人数和经济损失的75%都与气象和水文灾害有关。
气象灾害应急预案、预警体系进一步完善；
2005年出台《重大气象灾害预警应急预案》
2006年出台《国家突发公共事件总体应急预案》
2006年出台《国家自然灾害救助应急预案》
31个省级突发事件气象应急保障预案已经出台
出台了统一的气象预警规范（见下页）
气象应急管理体制和与运行机制不断完善；
把气象工作纳入各级政府和气象部门的公共服务体系；
气象技术装备及应急管理能力得到较大增强。
一、背景
2007年12月8日，鉴于北美、欧洲都出现了比较严重的暴风雪，中国气象局向国务院报送专题分析材料，就我国防御暴风雪灾害提出建议。温家宝总理批示有关部门进行研究，提出对策。
一个月之后，几十年不遇的特大雪灾在我国南方发生，且持续半月有余。中国南方地区开始出现雨雪灾害。湖南、安徽等地降雪约30厘米，京广线几近瘫痪，火车站滞留数十万人，湖南、贵州等部分地区断水断电，就连通信都几乎中断。
灾情发生后，气象局分别于1月25日、27日启动重大气象灾害预警应急预案的三级、二级应急响应。在此前后，交通、民政等部门也相继启动了各自的应急预案。2008年元宵节前后，这场雪灾及其应急管理工作基本结束。
近百年来我国发生的较大洪水列表
近百年来我国发生的较大洪水列表（续）
1998年特大洪水
二、我国水旱灾害应急管理组织体系
2.应急响应行动
（1）信息报送和处理
（2）指挥和调度
（3）抢险救灾
（4）安全防护和医疗救护
（5）社会力量动员与参与
（6）信息发布
（一）地震的分类与分级
1. 地震的形成及其分类
地震术语
地震次生灾害也称为间接地震灾害，如：
山体崩塌，形成滑坡、泥石流；
水坝、河堤决口或发生海啸而造成水灾；
震后流行瘟疫；
由于没有熄灭的火源、燃气管道泄漏或电线短路引起的火灾；
地震使生产、储存设备或输送管道破坏造成有毒气体蔓延；
由于为了避震造成的摔、挤、踩：
社会心理影响政治动荡等。
（三）地震灾害的特点
板块构造？
地球最上层包括地壳在内的约100千米范围的岩石圈并不完整，像是打碎了仍然连在一起的鸡蛋壳，这些大小不等、拼接在一起的岩石层称为板块，它们各自在上地幔内的软流层上“漂浮”、运移，有的板块会俯冲到地幔内数百千米深的地方。
三、我国地震应急管理的工作原则与组织体系
四、地震应急管理的工作机制
地震应急响应分级和启动条件
应急队伍组织方案
五、宣传、培训和演习
八年级自然灾害ppt：这是八年级自然灾害ppt，包括了学习目标，自然灾害，概念，如何辨别自然灾害，我国常见的自然灾害，地质灾害，畅所欲言，评价园地等内容，欢迎点击下载。
人类活动与自然灾害ppt：这是人类活动与自然灾害ppt，包括了案例：从砍树人到种树人，土壤侵蚀危害，荒漠化的危害与治理，合作探究一，沙漠化的危害，环境污染与自然灾害，工程活动与自然灾害等内容，欢迎点击下载。
三年自然灾害ppt：这是三年自然灾害ppt，包括了四川省原政协主席廖伯康，上海交大曹树基教授，《炎黄春秋》杂志，大英百科全书，河南758洪水等内容，欢迎点击下载。
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