群众路线教育汇报ppt下载

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目 录 一、党群干群关系的基本现状 二、群众路线教育实践活动的历史定位 三、开展群众路线教育实践活动重要意义 四、如何开展群众路线教育实践活动 五、社区管理与群众路线教育实践活动的关系 一、党群干群关系的基本现状 总的判断： 主流是好的， 但问题也不可忽视。 1、党群干群关系的主流是好的 改革发展的成果惠及广大群众，这是党群干群关系和谐的实践基础。 党的一系列利民亲民政策，是党群干群关系和谐的政治保证。 绝大多数党员干部真心实意为民谋利解忧，是党群干群关系和谐的直接动力。 各级党委、政府力求解决各种社会矛盾，是密切党群干群关系的有利条件。 2、存在的问题不容忽视 具体表现在： （1）利益需要与分配不公的矛盾； （2）干部素质与任务要求的矛盾； （3）群众利益诉求与体制机制的矛盾； （4）社会生活多样化与社会管理滞后的矛盾 ■3、产生矛盾的根源分析 主观根源： 一是官本位意识严重，公仆意识和宗旨观念淡漠。 二是作风不正，官僚主义、形式主义严重。 三是权力观念错位，有的人把手中握有的权力当作谋取个人私利的工具，腐败现象的蔓延加剧了干群关系紧张，进而危及党群关系。 四是监督约束不力，惩诫力度不够。 3、产生矛盾的根源分析 ■ 客观原因： （1）经济不发达及收入分配不公，这对社会矛盾的影响具有根本性。 （2）体制机制不健全和社会事业相对滞后，是引发干群矛盾的重要因素。 二、群众路线教育实践活动的背景及历史定位 国际共产主义运动的大背景 党的建设的新要求 世界历史进程中的正确定位 1、群众路线教育实践活动的背景 第一、中国共产党的优良传统 第二、新一届领导集体加强和改进党的建设的新举措 2、群众路线教育实践活动的定位 第一、群众路线教育实践活动是国际共产主义运动史在新世纪发展的重要组成部分 第二、群众路线教育实践活动是一次党内学习整风活动。 第三、群众路线教育实践活动是新一届领导集体改进和加强党的建设的新举措 3、 3、群众路线教育实践活动的深层次探讨 第一、和平演变的威胁 第二、社会转型时期的激励碰撞 第三、经济全球化的冲击 第四、金融危机全球化之后的衍生后果 第五、新时期党群关系面临的六大挑战 第一、和平演变的威胁 尼克松《1999 不战而胜》 布热津斯基《大失败》 戈尔巴乔夫“新思维” 中国威胁论 第二、社会转型时期的激励碰撞 Ⅰ、传统经济与市场经济的碰撞 Ⅱ、农业社会向工业社会过渡现实性困难 Ⅲ、二元结构的转型停滞 Ⅳ、中国渐进式改革的悖论 Ⅴ、管理型社会与服务型社会的碰撞 Ⅵ、民主与集权的碰撞 Ⅶ、传统文化与现代文化的碰撞 Ⅷ、中国式思维与西方思维的碰撞 Ⅸ、主流意识形态与传统意识形态的碰撞 Ⅹ、多元价值观与一元价值观的碰撞 第五、新时期党群关系面临的六大挑战 总之，中国社会的主要矛盾正在变化，社会变革正面临一个历史临界点。 三、开展群众路线教育实践活动  的重要意义 1、弘扬党的优良传统 2、巩固执政基础的需要 3、落实执政为民的需要 4、构建社会主义和谐社会的需要 1、弘扬党的优良传统 中国共产党90多年的历史证明，坚持群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，是党的作风建设的核心问题。党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。 群众路线的理论依据来源于唯物主义历史观，人民群众是历史的创造者。 毛泽东：“人民，只有人民，才是创造历史的动力。” 邓小平：“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民满意不满意”、“人民答应不答应”作为制定和实施战略策略的根本出发点和最终归宿。 江泽民：提出“三个代表”的重要思想，其中的目的和指向也是代表最广大人民群众的根本利益。 胡锦涛：“群众利益无小事”，提出了“以人为本的科学发展观” 党的各个阶段群众路线总体回顾 党的各个阶段群众路线总体回顾 党的各个阶段群众路线总体回顾 党的各个阶段群众路线总体回顾 党的各个阶段群众路线总体回顾 党的各个阶段群众路线总体回顾 党的各个阶段群众路线总体回顾 2012年12月4日，中央政治局会议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。 1998年开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”主要内容的党性党风教育； 2004年开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动； 2008年开展的深入学习实践科学发展观活动； 2010年开展创先争优活动； 2013年群众路线教育活动。 党的“实践经验”决定了我们必须开展群众路线教育。“在两届党代会之间的5年里，在全党开展一次集中学习教育实践活动，既是加强和改进党的建设的一项创举，也是这些年来党建工作的成功经验。” 群众路线是我们党的生命线，密切联系群众是党的优良传统和作风。我们党成立90多年、执政60多年来，始终把坚持群众路线、密切党同人民群众的血肉联系作为立党兴党的根本出发点和落脚点，从而保证了党在各个时期历史任务的完成。 1945年，七大提出了著名的“三大作风”，即理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。 新中国成立前夕，毛泽东同志又提出“两个务必”的要求。 进入新世纪新阶段以来，世情国情党情发生了新的深刻的变化。以习近平同志为总书记的党中央，更加重视坚持群众路线，密切党群干群关系，作为治国理政的根基。 习近平同志在2008年全国组织工作会议的报告中，明确提出“四个不能变” 坚持人民是历史创造者的马克思主义根本观点不能变 始终拜群众为师，向群众学习的谦虚态度不能变 关心群众疾苦，倾力为群众排忧解难的 真挚情感不能变 与人民群众同呼吸、共命运、心连心的 优良作风不能变 党的性质、宗旨、思想路线决定了我们党必须持久地开展群众路线教育 中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益，这就要求我们必须代表广大人民群众。 党的宗旨是全心全意为人民服务，这就要求我们党必须以广大人民的利益为中心，为广大人民服务。 解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是党的思想路线的核心内容，其中的求真务实正是群众路线教育实践活动的主题之一。 3、对我们党的历史经验和世界各国执政党教训的深刻认识 密切联系群众，是党的优良传统和作风，是我们党的根本历史经验。党的执政规律告诉我们，执政时间越长，越容易脱离群众，党风恶化的危险也越大。 政党丧失群众基础的教训 1.政党丧失群众基础的教训 20世纪90年代初，在人类历史上，发生了一件震惊世界的重大事件：有着93年历史，单独连续执政74年的苏联共产党，拥有2000万党员、领导着2亿多人口、几乎在一夜之间倾刻瓦解，不仅仅失去了执政地位，而且遭遇了亡党亡国的厄运。 1.政党丧失群众基础的教训 苏联解体前，苏联社科院曾进行过一次社会调查:被调查者中，认为苏共仍能代表工人阶级的占4，代表全体人民的占7%，代表全体党员的也只占11%，而认为苏共代表官僚和机关、干部的竟高达85%。 这也就是说，绝大多数人不认为苏共是他们利益的代表者，在不在台上与自己没有关系。 1.政党丧失群众基础的教训 苏联这个有着2240多万平方公里的横跨欧亚两洲疆域辽阔的大国、强国，在没有外敌入侵和特大自然变故的情况下，顷刻之间解体覆亡，被分成了15个独立的主权国家。 更可悲的是苏联人民为它举行了一个过于平静的葬礼。 迄今为止，无论是在中央还是地方的历史档案中，人们都没有发现在共产党遭取缔时遇到来自党的各级组织进行抵抗的记载；没有发现苏共党员们有组织地集合起来为保卫自己的区委、市委或州委而举行任何大规模抗议活动的记载；也没有发现人民群众为支持、声援苏共而采取任何有组织行动的记载。 苏共失败的根本原因：在长期执政的过程中，逐渐背离了党的性质和宗旨，抛弃了对人民的承诺和依靠，异化了党群干群关系，最大的政治优势变成了最大的疏离，鱼水关系变成了水火关系，最终失去了人民群众的信任和支持，执政的合法基础不断丧失。 1.政党丧失群众基础的教训 在波兰，则是以工人为主体的团结工会推倒了执政党。原罗共领导人在20世纪80年代将自己的夫人提为第一副总理，其实际权力比总理还大得多。1989年1月，又为夫人祝寿，将她与自己并称为“领袖”。他的垮台，与其搞裙带风，个人专断腐败及严重脱离群众有很大关系。 1.政党丧失群众基础的教训 4、党的执政地位面临的考验 2010年11月人民论坛独家调查：中国的政治优势究竟在哪里。收集105位专家意见，列出了中国最为集中的十个政治优势，调查了1000位群众和200名干部，结果显示，无论是干部群体，还是普通群众群体，对党同人民群众的密切联系这个政治优势的认同度都比较低。(群众认同占总7.45%，干部认同占总7.94%)。 随着社会的发展进步，人民群众对执政党的要求和期望也越来越高，党的执政地位能不能得到巩固，党和国家能不能长治久安，关键在于我们必须适应时代发展的要求，不断获得人民群众的支持和拥护，赢得人民群众最广泛的认同。 中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民群众是推动历史前进和发展的根本动力。我们党来自人民、植根于人民、服务人民。 全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，人民群众始终是我们的根基。共产党人来自人民，我们的政府组成人员由人民选举产生，代表人民行使公共事务管理职权。 6、群众路线深刻揭示了党的权力来源和本质 执政党是执掌国家政权的党，必须正确认识党与权力的关系。从党的群众路线的角度来看待共产党人的权力，其中至少有两层含义：一是共产党人的权力是人民赋予的，二是共产党人的权力要替人民办事。这就深刻揭示了共产党的权力来源和本质。 国务院总理李克强中外记者见面会 我们将忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向。把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，以对法律的敬畏、对人民的敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国家。 郑板桥，清代著名画家、书法家，“扬州八怪”的主要代表。 《潍县署中画竹》 衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。 些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。 躺在衙门的书斋里，静听着竹叶的沙沙地响动，总感觉是民间百姓疾苦号寒的怨声。在州县里像我们这些地位卑下的小官吏，民间每一件小事如同画上的每一条枝叶，总牵动着我们的感情。 共产党人的权力是人民赋予的，那么这种权力就应体现人民群众的意志，就要了解和集中人民群众的意愿。既然共产党人的权力要为人民服务，要替人民群众办实事，那么，每一个掌权的共产党员就必须树立公仆意识，一切对人民负责。 7、确保全面建成小康社会的需要 党的十八大报告提出，到2020年要实现全面建成小康社会。城乡居民收入翻番的宏伟目标。如何实现这一宏伟目标，需要靠党的各方面路线来保障。而作为党的根本工作路线的群众路线是至关重要。 2012年9月14日社会科学文献出版社出版和北京国际城市发展研究院联合发布《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》显示，目前中国社会首当其冲的风险点是，贫富差距正在进一步扩大，逼近社会容忍线。财富的马太效应以及资本与土地、资源之间的互相拉升，使得“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”。 三、如何开展群众路线教育实践活动 近年来，贵州瓮安、云南孟连、湖北石首、云南昆明等地的群体性事件震动全国；而诸如野蛮拆迁、“茶杯门”、“掌掴门”等新闻事件也越来越引人注目。这些事件的背后，无不反映出一些地方干群关系的紧张状态，对党的执政能力形成巨大考验，威胁社会和谐稳定，增加了社会改革进步的成本。 （二）目前党的群众教育实践活动要义 要落实为民务实清廉的要求： 为民：就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上... 务实：就是要求真务实，真抓实干，发扬理论联系实际之风... 清廉：就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督... 要着力解决突出问题：坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 要牢牢把握基本原则：正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头。 主要任务：教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。 坚持党的群众路线当前最紧迫的是解决工作作风问题 党的十一届三中全会以来，由于我们党注重加强思想政治组织建设，党的思想政治组织路线方向正确，并且经受了30多年改革开放和国际风云复杂多变的种种考验，已经形成了三个自信和中国模式。党的群众路线要出问题就会出在领导干部的工作作风上，我们党面临的四个危险中，有三个与工作作风直接有关，不解决好这个问题就有亡党亡国的危险。 1、坚持执政为民，推动党员干部更好地联系服务群众 。 1.提高认识，解决好“我是谁”的问题。 2.改进作风，解决好“主动干”的问题。 3.提升能力，解决好“干得了”的问题。  党群干群关系，是最广泛、最基本、最重要的社会关系。营造和谐的党群干群关系，是人心和顺、社会和谐、工作协调、事业发展的前提。实现科学发展、社会和谐，必须更好地坚持党的群众路线，进一步密切党群干群关系。 李瑞环同志曾指出：  群众最可敬，群众最可爱， 群众最可怜，群众最可畏。 我们党是白手起家的。80多年的革命、建设和改革发展的历史经验告诉我们，人民群众是我们的胜利之本，更是我们党执政的最大资产和政治优势。对此，各级领导干部要不断加深认识，在实际工作中毫不动摇地坚持。 六、社区管理与群众路线教育实践活动的关系 （一）、社区管理的新变化 1、定位改变了。从查漏补缺—平分秋色 2、职能改变了。从辅助政府—政府延伸 3、与主流社会的关系改变了。从可有可无—举足轻重 （二）、社区管理的现状 1、职能混杂，政出多头，权责不对称。 2、事权与财权、人权不对称。 3、普遍缺乏社会管理的知识和意识 4、人员素质结构与社会发展现状不对称 （三）、社区的地位 1、是政府的最低层级 2、在国家机器的末端 3、是庞大的社会管理系统的神经末梢 4、是国家职能发挥作用的载体 （四）、社区的作用 1、是国家管理的基石 2、是社会稳定的保障 3、是连接公民和社会的桥梁 4、是连接人民和国家的纽带 5、是化解社会矛盾和冲突的桥头堡和主力军 （五）、当前乃至今后相当长时期社区管理面临的困难 1、人口流动化 2、居民老龄化 3、价值多元化 4、阶层分明化 5、发展城镇化 6、管理边缘化 7、形势复杂化 （六）、社区管理的创新思路 1、应该知道的： （1）知道什么是创新 （2）知道什么是社会管理 （3）知道现代社会和传统社会的根本差异 （4）知道东西方文化的根本差异 （5）知道东西方人的根本差异 （6）知道社会发展的现代化工业化趋势 （7）知道现代社会的组织架构（破解社会管理的密码） （8）知道化解矛盾和冲突（或解决问题）的思路 （六）、社区管理的创新思路 2、社区管理如何未雨绸缪 （1）有计划引进人才 （2）视野注重前瞻性 （3）创新服务方式，拓展服务项目，做局域性社会 （4）守住法治和道德的底线 （5）强化内部管理 （6）谋求外部发展 （六）、社区管理的创新思路 3、社区管理与群众路线教育实践活动 要重视新群众路线 基层社区的“四个自我”：自我管理、自我服务、自我教育、自我公开  结束语： “政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。” 我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。领导干部始终心系群众、服务人民，始终保持同人民群众的血肉联系，我们党就能无往而不胜，我们的事业就能如马克思所言“并不显赫一时，但将永远存在”。G0O红软基地

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